У многих людей, интересующихся пенсионным обеспечением, возникает вопрос: «Почему заморожена накопительная часть пенсии?» Постараемся на него доходчиво ответить.
Пенсия состоит из трех частей: социальной, страховой и накопительной. Социальная часть ее платится из средств государства, накопительная — из взносов работодателей, а вот что же такое накопительная часть простыми словами?
Ввели это понятие законодатели в России в 2001 году и с тех пор работодатели обязаны были отчислять с 2002 года 16 процентов от зарплаты работников в страховую часть, а 6 процентов в накопительную. И так все и делалось до 2015 года, и накопительная часть должна была стать прибавкой к пенсии.
Можно было еще и поучаствовать в добровольном софинансировании пенсии и перечислять на будущее пенсионное содержание одну тысячу рублей в месяц, к которой государство добавляло еще тысячу. Денежки эти копились, и граждане после 1967 года рождения могли рассчитывать на прибавку пенсии в виде ее накопительной части. Все было хорошо до 2015 года, когда была заморожена накопительная часть пенсии…
Накопительная пенсия заморожена: что это значит?
Разразился кризис 2014 года, когда образовалась значительная «дыра» в бюджете и Пенсионном фонде, поскольку резко упали цены на нефть, и против России были введены международные санкции. В результате было принято решение, при которой работодателями не будут производиться отчисления в накопительную часть пенсии, а все пойдет в страховую часть, которая может быть использована на текущие выплаты пенсионерам.
По закону использовать накопительную часть пенсии для текущих выплат нельзя, поэтому государство и приняло решение «заморозить» накопительную ее часть, которая к тому времени уже скопилась у граждан рождением после 1967 года, благодаря 6-процентным отчислениям с их зарплаты с 2002 года.
Эти деньги не конфискованы государством, а именно заморожены, то есть они наличествуют в виртуальном виде на счетах, но получить их нельзя. За счет такого решения государство нашло тогда дополнительные 500-600 миллиардов рублей, которые закрыли бреши в бюджете и Пенсионном фонде и позволили стабильно выплачивать и индексировать текущие пенсии.
С какого года заморожена накопительная часть пенсии?
Согласно поправкам в закон ФЗ-351, изменения были введены в 2015 году. В этом новом законе за номером 371 было оговорено, что меняется статья 6.1 в ФЗ-351, и что все пенсионные взносы идут на текущие выплаты, а накопительная часть замораживается. Тогда было сказано, что это временная мера, и когда ситуация в экономике нормализуется, то она будет отменена, а накопительная часть пенсии разморожена. Вообще же эти меры были приняты на временный период в пять лет, и мораторий на накопительную часть должен был быть отменен 1 января 2022 года. Но, увы и ах…
Накопительная часть пенсии заморожена до 2022 года
Казалось бы, цены на нефть стабилизировались и несколько поднялись, экономика стала показывать слабый, но рост, но Правительство приняло решение заморозить накопительную часть пенсии еще до 2022 года. Был принят в ноябре ФЗ-462, в котором это законодательно оговорено. Ходят упорные слухи, что заморозка эта может продлиться еще достаточно долго, а затем и с работодателей вообще снимут обязанность накапливать для работников часть пенсий, а возложат ее на них самих.
Только вот будет ли кто-нибудь участвовать в этих накопительных вариантах, даже если государство будет софинансировать будущие накопительные пенсии? Ведь это уже было, а теперь эти средства работников заморожены, как и вся накопительная часть их пенсии.
Русская пословица говорит, что обещанного приходится ждать три года. Так что год из этих трех наше Правительство уже использовало при заморозке накоплений к пенсии. Будут ли еще два? Разморозятся ли они вообще? Это пока никому неизвестно. Понятно лишь, что подобного рода меры, которые декларировались как временные, вполне могут стать постоянными. И, безусловно, это не способствует доверию граждан к пенсионной системе России.